近年来，随着经济建设快速发展，一方面企业“用工荒”问题长期困扰着企业的发展，另一方面群众“就业难”问题并存。如何破解这一困局，县人社局提出了以下措施：

一、企业“用工荒”与群众“就业难”矛盾突出的现状及原因

（一）就业用工现状。今年以来，县人社部门“线上+线下”并进搭建就业和用工推介平台，虽然取得一定成效，但贫困群众“就业难”和企业“用工荒”的矛盾依然比较突出。2018年我县共组织各类现场招聘会的企业50多家，提供岗位5000多个，入场的群众人次达10000人次，但达成就业意向仅为1466人。据统计，目前的用工荒主要集中在操作工荒和技术工荒，我县提供的5000多个就业岗位其中有3500多为操作工，1400多为技术工。

（二）企业“用工荒”与群众“就业难”矛盾突出的原因是：一方面，由于社会经济结构转型对高素质高技术的工人需求增多，而大多贫困群众由于知识水平不高无法胜任，产生技术工“荒”。另一方面，操作工岗位集中在广东、南宁及本县经济管理区的企业，这与大部分贫困群众就近就地就业，顾家又赚钱的期待有差距，产生操作工“荒”。

二、多渠道搭起解决就业难与用工荒的新“鹊桥”

（一）创新职业培训模式，化解“两难”变“双赢”。

1.以就业为导向，贫困群众自主培训模式全覆盖。县人社部门在全县范围内发布紧缺工种培训信息，引导和鼓励贫困群众参加政府全额补贴培训费的自主培训。2018年我县已有190人参加了就业率达到90%以上的自主培训，工种是电工和保育员。都结乡天隆黄女士2017年之前一直在家务农，2017年自主参加了县人社部门组织的育婴员培训班，并取得了育婴师初级证，2017年8月黄女士在南宁做月嫂，月薪4500，比同行没有证书者月薪多了800元左右。

2.重点开发项目制培训。通过跟企业合作、开展用工需求调查等挖掘市场有需求，就业方向明确的培训项目，组织待业贫困群众开展免费就业技能培训，培训合格后直接就业，实现精准就业，高质量就业。今年将重点在我县经济管理区企业、创业孵化基地、农民工创业园和扶贫车间等挖掘培训项目，组织就业困难人员开展项目制培训。目前已计划在吸纳贫困劳动力较多的扶贫车间开展项目制培训。

3.鼓励企业开展岗前培训、在岗培训，培育高级技术工。培训补贴资金向企业培训倾斜，鼓励企业培育人才，留住人才。2015以来我县共补贴4家企业20.89万元对486名在岗工人开展在岗技能提升培训，其中有422名工人分别取得了不同层次的国家级证书，有效缓解了企业的技术工短缺问题。

（二）政府和企业协力设立更多“乡村化”岗位。

1.鼓励和支持劳动密集型企业在贫困村兴办工作点，吸纳贫困劳动力在家门口就业。培育一批家庭工场、手工作坊、扶贫车间，促进农民工就地就近就业。今年计划设立扶贫车间150个，目前已经认定广西睦丰家居有限公司、隆安县惠民制衣加工厂、隆安县启源车缝加工厂等5个“就业扶贫车间”，涉及服装加工、玩具加工、手工编织等企业及个体工商户，在各乡镇设立加工点119个，实现就业2970多人，其中贫困人口就业870多人，就业人员实现月增收500-4000元。

2.落实各项稳岗奖励政策，鼓励企业吸纳贫困劳动力。

  3.大力开发乡村公益性岗位定向吸纳贫困群众。